ВЫЙТИ ИЗ ТЕНИ

Легализовать свою деятельность предложило правительство Вологодской области гражданам, живущим за счет личного подсобного хозяйства, и мелким фермерам, которые нигде не зарегистрированы как субъекты экономической деятельности

Региональное правительство взялось за вывод из тени небольших хозяйств, занимающихся реализацией своей продукции.

Согласно данным Росстата, в Вологодской области насчитывается 140 тыс. личных подсобных хозяйств (ЛПХ), общая площадь земельных участков для ЛПХ — 65 тыс. га. Данные были озвучены на одном из апрельских оперативных совещаний в правительстве Вологодской области. Первый заместитель губернатора Юрий Умеренко выступил с докладом о ситуации в сельском хозяйстве региона, в котором акцентировал внимание на существенную разность данных Росстата и государственных информационных систем. В частности, согласно Росстату, поголовье животных в ЛПХ региона насчитывает 15 тыс. единиц (без учета птицы), а фактически учтено ветслужбой всего 9 тыс. голов; скота на убой в живом весе по статотчетности проходит 2762 тонны, а согласно ФГИС «Меркурий» (автоматизированная система для прослеживания грузов, за которыми установлен государственный ветеринарный контроль на территории РФ) — всего 16 тонн, свиней на убой в живом весе — 729 тонн, а через ветеринарный контроль прошло вообще ноль и т. д.

«Из чего делается вывод, что большинство ЛПХ, находятся в тени и не платят налоги, — озвучил мнение Юрий Умеренко. — Не стоит забывать и о биобезопасности региона. Мы предлагаем взять на себя обязательство по маркированию животных за счет областного бюджета. Мы поймем, где у нас ЛПХ, их поголовье и что с ними делать дальше».

Проведя опрос среди представителей ЛПХ властям удалось выявить ряд проблем, на которые необходимо обратить внимание при выстраивании стратегии развития отрасли и мер господдержки. На сегодня поставлена задача создать условия для легализации личных подсобных хозяйств, ведущих товарное производство, и увеличения налоговых поступлений от их деятельности.

ВОЗМОЖНЫЕ СЦЕНАРИИ

Региональные власти озвучили два наиболее рабочих сценария легализации личных подсобных хозяйств. Первый, он же и наиболее легкий в реализации, — перевод ЛПХ в разряд самозанятых. В данном случае граждане смогут рассчитывать на субсидирование затрат на производства молока (в случае, если человек занимается молочным животноводством), заключение соцконтракта на ведение ЛПХ — 200 тыс. руб. разово, снимаются ограничения по площади земельного участка. И что важно: самозанятый имеет право работать с системами Россельхознадзора и сбывать свою продукцию юридическим лицам в бОльших объемах. Кроме этого, выход из тени дает возможность получить государственную поддержку в виде субсидий, например, на производство картофеля и овощей открытого грунта, мяса (от мясных пород), на развитие овцеводства, козоводства, производства шерсти.

 Дополнительно региональное правительство рассматривает варианты новых мер поддержки. В частности, речь идет о компенсации 100 % затрат на ветеринарно-санитарную экспертизу, 100 % стоимости убоя за 1 кг живого веса животного. Актуальным будет и возмещение транспортных затрат в размере 4 тыс. рублей за один рейс скотовоза, поскольку при малых объемах фермерам невыгодно вести скотинку на убой в специализированное помещение, как то требует ветеринарный контроль, проще порешить ее дома.

 Второй сценарий, более предпочтительный, — перевод ЛПХ в разряд крестьянско-фермерских хозяйств в сфере молочного, мясного животноводства, растениеводства. Этот вариант предполагает уже регистрацию хозяйства в качестве юридического лица. Сделать переход менее болезненным поможет «Школа фермеров», которую планируется запустить в регионе ближайшей осенью. Для желающих легализовать свою деятельность обучение в школе предлагается пройти на бесконкурсной и бесплатной основе. По окончании обучения, а также тем, кто уже имеет достаточный опыт, будут выдавать «зелёный сертификат». В течение пяти лет фермер может воспользоваться бесплатным ветеринарным, бухгалтерским, юридическим сопровождением.

В настоящий момент, чтобы выйти на большой рынок, готовая продукция должна соответствовать ГОСТу или техническим условиям, которые, как правило, разрабатываются производителем самостоятельно. Стоимость разработки нормативно-технической документации и процедуры подтверждения соответствия на сегодня существенна и может достигать 300 тыс. рублей, что, конечно, неподъемно начинающему фермеру. «Предлагаем взять эту нагрузку тоже на себя», — отметил Юрий Умеренко.

Дополнительно к этому планируется субсидирование 10 % затрат на приобретение 50 кубических метров пиломатериалов для строительства производственных помещений, а также предоставление 10-100 гектаров земли в безвозмездное пользование на условиях ее ввода оборот в течение двух лет.

 В отличие от владельцев личных подсобных хозяйств фермеры могут пользоваться всей линейкой мер господдержки. В частности, участвовать в программе «Агростартап» (грантовая поддержка до 7 млн рублей), получение субсидий в рамках Госпрограммы «Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса» и т. д.

ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ

По подсчетам аналитиков, потенциальное количество ЛПХ, подлежащих легализации, насчитывает 570, их них 120, где поголовье КРС больше трех, 120 — поголовье свиней больше трех, 330 — ведется выращивание картофеля на площади, превышающей 1 га.

Ожидаемые налоговые поступления и отчисления при легализации ЛПХ и переводу их в КФХ составят 15,58 млн рублей в 2024 году и 36,84 млн в 2025 году. При этом общая потребность финансирования на реализацию обоих сценариев, по предварительным подсчетам, составит 11,66 млн в 2024 году и 33,71 млн в 2025 году.

Дадут ли предлагаемые меры поддержки какой-то результат, мы сможем наблюдать уже к концу текущего года.

Проект АГРАРНЫЙ СЕКТОР 

*На фото: Уже сейчас фермеры и аграрии могут воспользоваться поддержкой государства, но региональные власти намерены пойти дальше и разработать дополнительные меры, чтобы процесс легализации прошел максимально комфортно и безболезненно

Фото с сайта mcx.gov.ru