«Слушай людей, решайте вместе»

Так звучит один из главных принципов деятельности сельских старост. Хотя должность ответственная и требует  сосредоточенности в устранении общих проблем.

Впервые старост стали выбирать 30 лет назад. 

У истоков этого института стояла Наталья Тихомирова. Поэтому на торжественном юбилейном собрании на правах родоначальника сделала символичный подарок. Она вручила «Заповеди старосты» — своеобразные постулаты, на которые нужно ориентироваться в работе. Примечательно, что их передали Ивану Железову из деревни Семшино — самому младшему из старост Вологодского округа. 

Заповеди звучат так: 

• Слушай людей, решайте вместе. 
• Развитие начинается с идеи.
• Верь в себя и своих односельчан.
• Инициатива — залог развития.
• Объединяй и вдохновляй.
• Люби и береги родной край.
• Храни память предков.
• Не опускай руки перед трудностями.
• Всегда поступай по совести.
• Веры в сердце, правды в делах. 

Права и обязанности 

В далеком 1994 году работа в этом направлении только зарождалась и не было четких правил. Что должен делать староста, на что имеет право — всё выяснялось методом проб и ошибок. Постепенно шло развитие. Сейчас общественные помощники — это устоявшийся институт. Он действует на основании федерального, регионального и муниципального законов. Так, на местном уровне деятельность регламентирована решением Представительного собрания «Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов Вологодского округа». 

На торжественном собрании в администрации округа прозвучал доклад о правовом статусе старост. С ним выступил консультант аппарата Представительного собрания Валерий Аннин. 
Материалы более чем актуальны, ведь в прошлом году состав старост округа обновился почти на две трети. Кроме того, из-за перехода с района на округ в ряд документов были внесены корректировки. 

Кто может быть старостой  

Общественник, действующий безвозмездно, избранный односельчанами. Необходимо проживать на территории населенного пункта или иметь там в собственности жилое помещение. Кстати, это условие появилось относительно недавно. Также необходимо достичь совершеннолетия. Но практика показывает, что старостами становятся люди старше 30 лет. Всё же лучше, когда молодость и энергичность сочетается с мудростью и житейским опытом. 

В принципе, обязательных условий немного, ограничений значительно больше. Старостой не назначат чиновников и депутатов Представительного собрания, кроме тех, кто осуществляет полномочия на непостоянной основе. Недееспособных и судимых тоже не изберут. Еще одно условие — не должно быть трудовых отношений с органами местного самоуправления. 

Порядок избрания и назначения  

Староста вправе выдвинуть свою кандидатуру самостоятельно или по предложению органов местного самоуправления. Третий вариант — претендента определяет инициативная группа из не менее 10 жителей населенного пункта. Независимо от способа, необходим сход граждан, после чего они в течение 10 календарных дней направляют заключение в Представительное собрание округа. И на ближайшем заседании назначают старосту. Когда решение вступает в силу, начинается срок полномочий старосты — пять лет. Между тем для досрочного прекращения полномочий тоже потребуется решение Представительного собрания. 

Полномочия старосты 

• Взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам местного значения; включение в состав рабочих групп, комиссий, советов. 
  Содействие в проведении публичных слушаний.
• Взаимодействие с населением по вопросам участия в сходах, собраниях и конференциях.
• Самостоятельное внесение инициатив в рамках нацпроектов.
• Информирование односельчан о том, что хотят донести органы местного самоуправления, например, предупреждение об угрозе ЧС или неблагоприятных погодных условиях.
• Информирование о деятельности старосты на собрании граждан — не реже раза в год.
• Помимо наград за важный и порой непростой труд, на юбилейном мероприятии старосты получили подарки со смыслом — подковы. Традиционно они символизируют счастье — как раз то, к чему стремятся селяне и в чем им помогают старосты.