Побочные, но полезные
Государственная дума приняла закон «О побочных продуктах животноводства», который вступает в силу с 1 марта 2023 года. Его цель – повысить плодородие земель сельхозназначения без негативных последствий для экологии.
«Одно из самых важных событий»
Под побочными продуктами животноводства в законе подразумеваются «вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных и используемые в сельхозпроизводстве». То есть, проще говоря, навоз и помёт.
Согласно документу, с 1 марта аграрии «самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов». Раньше у них такого права не было.
«Принятие закона о побочных отходах животноводства – одно из самых важных событий в нормативно-правовой сфере АПК за последние годы, – заявил по этому поводу генеральный директор Национального союза производителей молока Артём Белов. – До этого момента сельхозтоваропроизводители были фактически приравнены к операторам по обращению с отходами, сельхозполя – к мусорным полигонам, а навоз – к отходам. За использование навоза на полях хозяйствам выписывались штрафы в миллионы рублей».
Он добавил также, что контрольно-надзорные органы, следящие за соблюдением экологического законодательства, не всегда правильно оценивали ситуацию, из-за чего наказывали не только те предприятия, которые хранили навоз или вносили его на поля с нарушениями, но и добросовестных аграриев.
Иногда ситуация доходила до абсурда: удобрение сельхозземель навозом признавалось вредоносным из-за того, что в почве повышалось содержание азота, хотя навоз и должен обогащать почву этим ценным для неё питательным веществом.
«Мы несколько лет настаивали, что для продуктов жизнедеятельности животных необходимо предусмотреть отдельное регулирование, учитывающее полезное использование таких веществ. Именно так принято в международной практике», – добавил Артём Белов.
Сейчас, отметил он, голос животноводов услышан. При этом новые нормы не противоречат экологическому законодательству России. В случае, если недобросовестный производитель при внесении навоза на поля нанесёт ущерб окружающей среде, он будет привлечён к ответственности.
Хранить и защищать
Согласно закону, отныне побочные продукты животноводства не считаются отходами. Следовательно, хозяйства, использующие их в своей экономической деятельности, не являются нарушителями по умолчанию. Единственное исключение из данного правила – случай, когда навоз или помёт будут официально признаны отходами по решению контролирующих органов.
Тем не менее это вовсе не значит, что отныне любой аграрий может распоряжаться побочными продуктами животноводства как хочет. Напротив, устанавливаются чёткие требования к их хранению, обработке, переработке и транспортировке.
Навоз и помёт необходимо хранить, обрабатывать и перерабатывать на специально оборудованных площадках, расположенных вдалеке от протекания хозяйственнобытовых, производственных и смешанных сточных вод, в том числе сточных вод от населённых пунктов. Способы их хранения не должны допускать загрязнения окружающей среды, в частности, нельзя допускать попадания навоза и помёта в водоносный горизонт.
Спецплощадки должны располагаться «отдельно от объектов содержания сельскохозяйственных животных с подветренной стороны преобладающих направлений ветров по отношению к указанным объектам и ниже водозаборных сооружений».
Они обязаны иметь монолитные бетонные или герметично сваренные плёночные покрытия либо иметь в основании глиняную подушку толщиной не менее 20 сантиметров, а с боковых сторон – бортики и канавки для стока избыточной влаги. Переполнение спецплощадок не допускается.
Способами обработки и переработки побочных продуктов животноводства являются накопление и выдерживание стоков, компостирование твёрдых фракций либо их переработка с применением химических и биологических препаратов и добавок.
«Использование необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства не допускается», – уточняют законодатели.
Готовы
Начальник областного Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Сергей Поромонов оценил нововведения положительно.
«Теперь сельхозтоваропроизводители станут сами определять, перерабатывать им побочные продукты животноводства или считать их отходами и платить за негативное воздействие на окружающую среду. Если животновод решит, что навоз и помёт необходимо переработать на удобрения, то он обязан уведомить об этом Россельхознадзор в рамках довольно простой процедуры», – объяснил глава департамента.
Новый закон позволяет создать в стране самостоятельную отрасль обращения органических удобрений. Их можно будет перерабатывать, продавать и экспортировать.
«Перспективное решение – переработка навоза и помёта в гранулированные органические удобрения. Их производство менее затратно по сравнению с минеральными удобрениями, а главное – есть дешёвая и постоянно воспроизводимая сырьевая база. Такие удобрения содержат все необходимые питательные вещества и микроэлементы, которые не вымываются из почвы и легко усваиваются растениями», – отметил начальник Управления социально-экономического развития села Вологодского округа Николай Анищенко.
По данным агрохимцентра «Вологодский», наш округ входит в число муниципальных образований, где органические удобрения активно используются для повышения почвенного плодородия почв. Таким образом, новый закон позволит аграриям расширить имеющиеся возможности и увеличить урожайность сельхозкультур, выращиваемых на полях муниципалитета.
«Отдельные хозяйства: ОАО «Заря», «Племзавод Родина» и другие – уже обустроили специализированные площадки для хранения, обработки и переработки побочных продуктов животноводства. Другие ведут работу в этом направлении. Поэтому наши сельхозтоваропроизводители готовы к работе в рамках нового закона», – пояснили «Маяку» в Управлении социально-экономического развития села Вологодского округа.
