КАК БОРОТЬСЯ СО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВОМ

Как должен поступить гражданин, если у него вымогают взятку или провоцируют ее дать? По этим и другим вопросам читателей «Маяка» сегодня проконсультирует помощник прокурора Вологодского района Юлия Малахова.

- Сначала, Юлия Арифовна, наверное, есть смысл пояснить, что собой представляет такое негативное явление, как взятка?

- Согласна. Под взяткой понимаются принимаемые должностным лицом (взяточником) лично или через посредника материальные ценности (предметы, деньги, услуги или иная имущественная выгода) за действия или бездействие в интересах взяткодателя, которые взяточник имеет право либо обязан совершить. При этом сразу же должна подчеркнуть, что и дача взятки, и ее получение - это преступления, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

- Об этом мы еще поговорим. А теперь расскажите, как должен поступить гражданин, если у него вымогают взятку или провоцируют ее дать? Отказать, чтобы не пойти против совести и не нарушить закон?

- Это действительно будет правильное решение. Но есть еще один вариант: попробовать помочь разоблачить вымога­теля. Однако для этого необходимо вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, ни в коем случае не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться как готовность либо как категорический отказ дать взятку или совершить подкуп. Следует внимательно выслушать и точно запомнить поставленные вымогателем условия.

- И какие это могут быть условия?

- Самые разные. Размер суммы, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма подкупа. А также последовательность решения вопросов. Узнав эти условия, гражданин должен постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы или, если это
невозможно, предложить хорошо знакомое ему место для следующей встречи. Кроме того, делая вид, что он принимает условия вымогателя, гражданин должен поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае дачи взятки или совершения подкупа.

Однако должна предупредить, что просителю ни в коем случае не стоит брать инициативу на себя, лучше дать возможность вымогателю «выговориться», сообщить как можно больше информации. Впоследствии она может пригодиться.

- Но ведь не всегда вымогатель открыто заявляет или явно намекает о том, что решит вопрос только за взятку?

- Совершенно верно. Но есть целый ряд косвенных признаков вымогательства взятки. Например, если в ходе беседы чиновник отказывается, используя слова «не смогу помочь»,
«у меня нет таких возможностей», «это незаконно» (хотя на самом деле законно). Или же если он жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте).

В то же время, не называя сумму или характер взятки, вымогатель может то, что ему нужно, написать на листке бумаги, набрать на калькуляторе, компьютере и каким­то образом показать это своему собеседнику. Или же вымогатель может не­ожиданно прервать беседу и под каким­нибудь предлогом выйти из кабинета, оставив при этом открытыми ящик стола, папку с материалами, портфель и так далее. Также вымогатель может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.

Однако должна предупредить еще вот о чем. Максимально бдительным просителем необходимо быть еще и потому, чтобы не попасться на провокацию. Ведь бывают и такие ситуации, когда просителя всего лишь провоцируют на дачу взятки или совершение подкупа для того, чтобы его скомпрометировать.

- Итак, Юлия Арифовна, если просителю ясно дали понять, что вопрос положительно решится только с помощью взятки, каковы должны быть его действия? Если, конечно, проситель не только не хочет выполнить условия вымогателя, но и намерен вывести его на чистую воду.

- Как я уже говорила, просителю следует попробовать перенести оформление документов, время и место передачи взятки до следующей встречи с вымогателем. Даже если это не удалось, следующим шагом должно стать срочное обращение в любой территориальный орган внутренних дел МВД России по Вологодской области, непосредственно в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (160009, г. Вологда, ул. Зосимовская, дом 103) или в органы прокуратуры. Обратиться необходимо с заявлением, в котором надо как можно подробнее изложить обстоятельства вымогательства взятки. Можно также (как и о других фактах коррупции) сообщить по телефону горячей линии 72­60­14 в прокуратуру Вологодского района (г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 60, 3 этаж). Сообщения о фактах коррупции принимаются и по адресу электронной почты: volrn@35.mailop.ru

В эти же ведомства должен обратиться гражданин, обладающий информацией о фактах коррупции в органах власти и местного самоуправления. Сообщить можно любым способом: анонимно, гласно, устно или письменно. Для этого на официальном сайте УМВД России по Вологодской области размещен раздел «Противодействие коррупции» (https://35.мвд.рф/umvd/corruption), содержащий актуальную информацию. Можно предоставить информацию о фактах коррупции и на сайте в разделе «Прием обращений», а также посредством электронной почты. Сотрудники, к которым гражданин обратится напрямую, проинструктируют его о дальнейших действиях. Разумеется, вся информация, от кого бы она ни исходила, будет иметь конфиденциальный характер.

- Теперь поговорим о том, что и дача взятки, и ее получение являются преступлениями. Расскажите, пожалуйста, об уголовной ответственности за получение и дачу взятки.

- В соответствии с частью 1 статьи 290 УК РФ за получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц предусмотрены наказания. Это может быть штраф в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

Дача взятки должностному лицу лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки.

Однако в той же 291 статье  УК РФ есть примечание, где говорится, что давший взятку граж­данин освобождается от уголовной ответственности, если он активно способствовал раскрытию и (или) расследованию прес­тупления. Он избежит наказания и в том случае, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица либо если гражданин добровольно сообщит о даче взятки в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

- Посредничество во взяточничестве также является противозаконным действием, за которое предусмотрена уголовная ответственность, не так ли?

- Именно так. Каждый из нас должен знать, что посредничество во взяточничестве - это
не только непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя. Также посредничеством является иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Так, например, в соответствии с частями 1 статьи 291.1 УК РФ посредничество во взяточничестве наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

- Юлия Арифовна, можно ли считать отказ дать взятку вкладом в борьбу с коррупцией?

- Конечно. Но будет еще лучше, если граждане станут активнее помогать органам прокуратуры разоблачать взяточников и казнокрадов. Не зря же президент Российской Федерации Владимир Путин заявил: «Борьба с коррупцией должна стать подлинно общенациональным делом».

Юрий Подгаецкий