О внесении изменений в решение Представительного Собрания Вологодского муниципального округа от 22.11.2022 № 66 «Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Вологодском муниципальном округе Вологодской области»

(№662)

В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» Представительное Собрание Вологодского муниципального округа

РЕШИЛО:

1. Внести в решение Представительного Собрания Вологодского муниципального округа от 22.11.2022 № 66 «Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Вологодском муниципальном округе Вологодской области» (в редакции решений Представительного Собрания Вологодского муниципального округа от 25.04.2023 № 237, от 27.06.2023 № 281, от 24.10.2023 № 342) (далее – решение) следующие изменения:
   • 1. в наименовании решения и пункте 1 решения слова «о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов)» заменить словами «о собраниях граждан»;
   • 2. приложение 1 к решению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, размещению на официальном сайте Вологодского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение к решению Представительного Собрания Вологодского муниципального округа от 30.10.2025 №  662

«УТВЕРЖДЕНО решением Представительного Собрания Вологодского муниципального округа от 22.11.2022 № 66

(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ О СОБРАНИЯХ ГРАЖДАН В ВОЛОГОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о собраниях граждан в Вологодском муниципальном округе Вологодской области  (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статьями 19, 20 Устава Вологодского муниципального округа Вологодской области в целях обеспечения многообразия форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Вологодского муниципального округа Вологодской области (далее – Вологодский муниципальный округ, муниципальный округ) и устанавливает порядок назначения, организации и проведения в Вологодском муниципальном округе собраний граждан по месту их жительства как форму непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2.  Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения);

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления;

3) на территории Вологодского муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросам досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, информирования старостой сельского населённого пункта населения о результатах своей деятельности;

5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Вологодского муниципального округа.

1.3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.

1.4. Собрания граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта могут проводиться как на всей территории Вологодского муниципального округа, так и на части его территории, а именно: территориях сельсоветов, населенных пунктов, улиц, кварталов и других территориях.

1.5. В работе собраний граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом и постоянно проживающие на территории Вологодского муниципального округа, на которой проводится собрание граждан, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.

1.6. В собрании граждан, проводимом на территории Вологодского муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

1.7. В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросам досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, информирования старостой сельского населённого пункта населения о результатах своей деятельности, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

1.8. Не имеют права участвовать в работе собраний граждан граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН

2.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания Вологодского муниципального округа, главы Вологодского муниципального округа.

2.2. Инициатива проведения собрания граждан может исходить не менее чем от 1% населения, обладающего активным избирательным правом и проживающего на территории, на которой проводится собрание граждан.

С инициативой о проведении собрания граждан по вопросу внесения инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Вологодского муниципального округа.

2.3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Представительным Собранием Вологодского муниципального округа.

2.4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Представительного Собрания Вологодского муниципального округа или главы Вологодского муниципального округа, назначаются соответственно решением Представительного Собрания Вологодского муниципального округа или постановлением главы Вологодского муниципального округа.

2.5. Муниципальный правовой акт о назначении собрания граждан должен содержать вопросы, выносимые на рассмотрение собрания граждан, территорию муниципального округа, в пределах которой предполагается провести собрание граждан, время и место проведения собрания граждан, должностное лицо, ответственное за подготовку и проведение собрания граждан.

Указанный выше муниципальный правовой акт подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Вологодского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за десять календарных дней до дня проведения собрания граждан.

2.6. Подготовку и проведение собраний граждан, назначенных Представительным Собранием Вологодского муниципального округа или главой Вологодского муниципального округа, осуществляет структурное подразделение и (или) орган администрация Вологодского муниципального округа, должностные лица местного самоуправления, указанные в правовом акте о назначении собрания граждан.

Подготовку и проведение собраний граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа совместно с администрацией Вологодского муниципального округа.

2.7. На собрание граждан могут приглашаться представители органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа и должностные лица местного самоуправления, а также иные лица, указанные в муниципальном правовом акте о назначении собрания граждан.

III. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ ИНИЦИАТИВЫ О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

3.1. В случае проведения собрания граждан по инициативе населения инициативная группа представляет в Представительное Собрание Вологодского муниципального округа письменное обращение о назначении собрания граждан, в котором должны быть указаны:

1) вопросы, выносимые на собрание граждан;

2) обоснование необходимости их рассмотрения на собрании граждан;

3) предложения по дате и месту проведения собрания граждан;

4) территория Вологодского муниципального округа или часть его территории, на которой предполагается провести собрание граждан;

5) список инициативной группы граждан с указанием фамилий, имен, отчеств (последнее – при наличии), дат рождения, мест жительства и телефонов членов инициативной группы.

При заполнении списка инициативной группы гражданами, поддерживающими инициативу о назначении собрания граждан, предоставляется письменное согласие на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Письменное обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

На рассмотрение собрания граждан могут быть вынесены только вопросы, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

3.2. Представительное Собрание Вологодского муниципального округа принимает решение о назначении проведения собрания граждан (при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 1.2, 2.2, 3.1 настоящего Положения), не позднее чем через тридцать календарных дней после поступления соответствующего заявления.

В случае назначения собрания граждан по вопросу внесения инициативного проекта к заявлению о назначении собрания граждан должен быть приложен инициативный проект, соответствующий требованиям части 4 статьи 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании граждан.

1. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

4.1. Собрание граждан правомочно, если в его работе принимает участие не менее 5 % от числа граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на соответствующей территории Вологодского муниципального округа либо части его территории.

Собрание граждан, проводимое по вопросу внесения инициативного проекта, правомочно, если в его работе принимает участие не менее 5 % от числа граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста, проживающих на соответствующей территории Вологодского муниципального округа либо части его территории.

4.2. Собрание граждан открывается лицами, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.

Регистрацию участников собрания граждан, ведение протокола собрания до избрания секретаря, осуществляют ответственные за подготовку и проведение собрания граждан лица, назначаемые инициатором проведения собрания граждан.

4.3. Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь по предложению инициатора проведения собрания граждан.

Председатель и секретарь собрания граждан могут избираться из числа лиц, ответственных за проведение собрания граждан.

4.4. Избрание председателя, секретаря собрания граждан, утверждение повестки дня, принятие решений производятся открытым голосованием простым большинством голосов участников собрания граждан. Для подсчета голосов из числа участников может быть избрана счетная комиссия, состоящая не менее чем из трех членов.

Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросам досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, информирования старостой сельского населённого пункта населения о результатах своей деятельности принимается большинством голосов участников собрания граждан.

4.5. Секретарем собрания граждан ведется и готовится протокол собрания граждан, в котором указываются:

1) дата и место проведения собрания граждан;

2) общее число граждан, проживающих на соответствующей территории Вологодского муниципального округа или части его территории и имеющих право участвовать в собрании граждан;

3) количество присутствующих граждан на собрании граждан;

4) фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) председателя и секретаря собрания граждан, членов счетной комиссии (при наличии), приглашенных лиц,;

5) повестка дня;

6) содержание выступлений;

7) итоги голосования и принятые решения.

4.6. Протокол собрания граждан оформляется секретарем собрания граждан в течение трех календарных дней со дня окончания собрания граждан.

Протокол собрания граждан подписывается лицом, председательствующим на собрании граждан, и секретарем собрания граждан.

К протоколу приобщается список участников схода граждан.

1. ГАРАНТИИ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН

5.1. Решения, принятые на собрании граждан, оформляются заключением об итогах проведения собрания граждан.

5.2. В заключении об итогах проведения собрания граждан указываются:

1) дата проведения собрания граждан, время его начала и окончания, место проведения;

2) вопрос, вынесенный на собрание граждан;

3) данные об официальном опубликовании в средствах массовой информации и размещении на официальном сайте Вологодского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» муниципального правового акта о назначении собрания граждан;

4) инициалы, фамилия председательствующего на сходе граждан, секретаря схода граждан, членов счетной комиссии (при наличии);

5) количество голосов участников собрания граждан, поданных в поддержку и против по вопросу, вынесенному на собрание граждан.

5.3. Заключение об итогах проведения собрания граждан оформляется секретарем собрания граждан в течение пяти календарных дней со дня окончания собрания граждан.

Заключение об итогах проведения собрания граждан подписывается лицом, председательствующим на собрании граждан, и секретарем собрания граждан.

5.4. Заключение об итогах проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Вологодского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти календарных дней со дня его подписания.

5.5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Вологодского муниципального округа и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Вологодского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления.

5.6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Вологодского муниципального округа или должностными лицами местного самоуправления, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в обращении.

В случае если решение вопросов, поставленных в обращении, не относится к компетенции органа местного самоуправления Вологодского муниципального округа либо должностного лица местного самоуправления, которому направлено обращение, обращение в течение семи календарных дней должно быть передано на рассмотрение в орган местного самоуправления Вологодского муниципального округа либо должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого входит решение данных вопросов, о чем в тот же срок направляется уполномоченному(ным) собранием граждан лицу(ам) уведомление посредством направления почтового отправления с уведомлением о вручении либо вручением уведомления лично под роспись.

Обращения подлежат рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган местного самоуправления Вологодского муниципального округа или уполномоченному должностному лицу местного самоуправления, а коллегиальными органами - на ближайшем заседании коллегиального органа.

По существу рассмотрения обращения уполномоченному(ым) собранием граждан лицу(ам) направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо вручением уведомления лично под роспись письменный ответ в срок не позднее тридцати календарных дней со дня поступления обращения в уполномоченный орган местного самоуправления Вологодского муниципального округа или уполномоченному должностному лицу местного самоуправления, а в случае поступления обращения в коллегиальный орган - не позднее пяти рабочих дней со дня рассмотрения обращения на заседании коллегиального органа.

Одобренный на собрании граждан инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Вологодского муниципального округа в течение тридцати календарных дней со дня его внесения.».