О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вологодского муниципального округа Вологодской области (№ПОС-222-02/25)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлением Правительства Вологодской области от 25.09.2023 № 1094 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Вологодской области», руководствуясь Уставом Вологодского муниципального округа,
администрация округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вологодского муниципального округа Вологодской области согласно приложению к настоящему постановлению.
- Признать утратившим силу постановление администрации Вологодского муниципального округа от 19.06.2024 № 132-02 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вологодского муниципального округа Вологодской области».
- 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Вологодского муниципального округа Т.Н. Костромину.
- 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Вологодского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Глава округа |
В.В. Панов |
УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Вологодского муниципального округа от 15.12.2025 № 222-02
Приложение к постановлению администрации Вологодского муниципального округа от 15.12.2025 № 222-02
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вологодского муниципального округа Вологодской области (далее - Порядок)
- Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вологодского муниципального округа Вологодской области (далее - округа), а также мониторинга их реализации.
1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:
1) муниципальная программа – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития округа (далее – муниципальная программа).
2) направление муниципальной программы – направление реализации муниципальной программы, логически объединяющее несколько ее структурных элементов, обеспечивающих достижение соответствующей цели муниципальной программы при наличии в муниципальной программе нескольких целей. Структурные элементы муниципальной программы группируются по направлениям муниципальной программы, либо направления не выделяются;
3) структурные элементы муниципальной программы (далее – структурные элементы) - муниципальные проекты и мероприятия, проводимые в рамках муниципальных проектов и комплексы процессных мероприятий, реализуемые в составе муниципальной программы;
4) проект - это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
5) процессные мероприятия - мероприятия, реализуемые непрерывно либо на периодической основе в соответствии с устоявшимися процедурами в рамках исполнения функций и решения текущих задач округа;
6) комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий, имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач администрации Вологодского муниципального округа (далее – администрации округа);
7) основные параметры муниципальной программы - цели, финансовое обеспечение муниципальной программы, задачи ее структурных элементов, показатели и сроки реализации муниципальной программы и ее структурных элементов;
8) основные параметры структурного элемента муниципальной программы - задачи, показатели, сроки реализации, мероприятия (результаты), финансовое обеспечение;
9) проблема социально-экономического развития округа - противоречие между желаемым и текущим (действительным) состояниями сферы реализации муниципальной программы;
10) цель муниципальной программы - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития посредством реализации муниципальной программы, достижимый за период ее реализации;
11) задача структурного элемента муниципальной программы - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере округа,
12)мероприятие(результат)-количественноизмеримыйитогдеятельности, направленныйнадостижениепоказателеймуниципальнойпрограммыиее структурныхэлементов,сформулированныйввидезавершенногодействияпо созданию(строительству,приобретению,оснащению,реконструкцииит.п.) определенного количества материальных нематериальных объектов предоставлениюопределенногообъемауслуг,выполнениюопределенногообъема работ с заданными характеристиками;
13) контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по исполнению мероприятия (достижению результата) структурного элемента муниципальной программы и (или) созданию объекта;
14) объект - конечный материальный или нематериальный продукт, или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы;
15) показатель муниципальной программы - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей муниципальной программы, выполнение задач структурного элемента такой программы, и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации муниципальной программы, ее структурного элемента;
16) куратор муниципальной программы – заместитель (первый заместитель) главы Вологодского муниципального округа, управляющий делами администрации Вологодского муниципального округа, определенные куратором в соответствии с Перечнем муниципальных программ Вологодского муниципального округа Вологодской области, утвержденным постановлением администрации округа, обладающие полномочиями, установленными разделом 4 настоящего Порядка;
17) ответственный исполнитель муниципальной программы – орган администрации округа, наделенный правами юридического лица (далее – орган администрации округа), или структурное подразделение администрации округа, определенные ответственными и обладающие полномочиями, установленными разделом 4 настоящего Порядка (далее также - ответственный исполнитель);
18) соисполнители муниципальной программы – орган администрации округа, структурные подразделения администрации округа, ответственные за разработку и реализацию одного или несколько структурных элементов муниципальной программы, обладающие полномочиями, установленными разделом 4 настоящего Порядка (далее также - соисполнители);
19) исполнитель муниципальной программы - орган администрации округа, структурное подразделение администрации округа, муниципальное учреждение, муниципальное предприятие, а так же организация, участвующие в реализации одного или несколько структурных элементов муниципальной программы, обладающие полномочиями, установленными разделом 4 настоящего Порядка (далее также - исполнители).
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, принятых в действующем законодательстве.
1.3. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются исходя из следующих принципов:
1) обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития округа, установленных документами стратегического планирования;
2) обеспечение планирования и реализации муниципальной программы с учетом необходимости достижения национальных целей и целевых показателей, их характеризующих;
3) включение в состав муниципальной программы всех инструментов и мероприятий в соответствующих отраслях и сферах, включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование правового регулирования отрасли, налоговые и иные инструменты;
4) обеспечение консолидации средств областного и федерального бюджетов, физических и юридических лиц, местного бюджета на выполнение запланированных в муниципальной программе мероприятий (результатов), на достижение целей муниципальной программы;
5) синхронизация муниципальной программыс государственными программами Вологодской области и Российской Федерации;
6)учет показателейоценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления;
7) выделение в структуре муниципальной программы проектов, определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с Положением об организации проектной деятельности, и процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе,
8)определение должностного лица, ответственного за реализацию каждого структурного элемента муниципальной программы.
1.4. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации округа (далее – постановление об утверждении муниципальной программы).
В случае предоставления в текущем финансовом году бюджету округа средств из федерального и (или) областного бюджетов, благотворительных фондов, одним из условий, предоставления которых является принятие (утверждение) муниципальной программы, реализуемой за счет средств бюджета округа, соответствующей целям выделения указанных средств, муниципальная программа:
1) разрабатывается и утверждается согласно данному Порядку;
2) финансируется с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете округа при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
1.5. Срок реализации муниципальной программы не может превышать срока действия стратегии социально-экономического развития округа. Допускается выделение этапов реализации муниципальной программы.
Продление муниципальной программы осуществляется путем внесения изменения в действующую муниципальную программу с учетом требований, установленных настоящим Порядком.
1.6. Муниципальная программа подлежит государственной регистрации в федеральной информационной системе стратегического планирования, функционирующей посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее – ГАС «Управление»), с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне и опубликованию на официальном сайте округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Основания и этапы разработки муниципальной программы
2.1. В процессе формирования предложений по муниципальным программам, предлагаемым к реализации в очередном финансовом году, органами администрации округа и структурными подразделениями администрации округа осуществляется мониторинг государственных программ Российской Федерации, государственных программ Вологодской области, национальных и федеральных проектов Российской Федерации, муниципальных проектов Вологодской области на предмет возможного участия в них Вологодского муниципального округа по соответствующим отраслям.
2.2. В случае необходимости разработки муниципальной программы, предлагаемой к реализации начиная с текущего финансового года или с очередного финансового года, но не включенного в Перечень на момент принятия такого решения, заинтересованный орган администрации округа или структурное подразделение администрации округа направляет в отдел по экономической политике управления стратегического развития администрации округа и в финансовое управление администрации округа предложения, согласованные с главой Вологодского муниципального округа или первым заместителем главы Вологодского муниципального округа.
В качестве обосновывающих материалов предложения должны содержать:
1) обоснование необходимости разработки муниципальной программы;
2) концепцию муниципальной программы, предусматривающую:
- предложения по основным параметрам муниципальной программы и основным параметрам структурных элементов, соисполнителям;
- предложения по показателям муниципальной программы с обоснованием плановых значений показателей;
- предложения по основным мероприятиям (результатам), планируемым к реализации, которые обеспечат достижение целей и решение задач, их взаимосвязь с показателями, а также исполнителям мероприятий;
- обоснование соответствия планируемых мероприятий установленным полномочиям ответственного исполнителя, соисполнителей муниципальной программы, исполнителей мероприятий муниципальной программы;
- предложения и обоснования объемов финансового обеспечения реализации мероприятий муниципальной программы.
В течение 3-х рабочих дней после дня поступления предложений с обосновывающими материалами на рассмотрение, отдел по экономической политике управления стратегического развития администрации округа и финансовое управление администрации округа в пределах своей компетенции осуществляют их рассмотрение и подготовку заключений (при наличии замечаний) или справок о рассмотрении (при отсутствии замечаний).
2.3. Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Разработка муниципальной программы осуществляется последовательно с учетом результатов реализации ранее принятых муниципальных программ.
2.4. Разработка и утверждение муниципальной программы включает в себя следующие этапы:
1) включение муниципальной программы в перечень муниципальных программ (далее – Перечень);
2) разработка проекта муниципальной программы;
3) проведение общественного обсуждения проекта муниципальной программы;
4) согласование проекта муниципальной программы;
5) утверждение проекта муниципальной программы.
2.5. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с Перечнем, который формируется отделом по экономической политике управления стратегического развития администрации округа на основании предложений органов и структурных подразделений администрации округа исходя из цели, приоритетов и задач, установленных Стратегией социально-экономического развития Вологодского муниципального округа.
2.6. Перечень утверждается постановлением администрации округа, проект которого должен быть согласован с финансовым управлением администрации округа.
2.7. Перечень содержит:
1) наименования и периоды реализации муниципальных программ;
2) наименования ответственных исполнителей.
В случае если муниципальная программа реализуется (планируется к реализации) в качестве комплексной программы, то данная информация отражается в Перечне в виде сноски.
2.8. Разработка муниципальной программы, подлежащей реализации начиная с очередного финансового года, осуществляется в сроки, установленные порядком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта бюджета округа.
2.9. Проект муниципальной программы подлежит общественному обсуждению в соответствии с Правилами общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Вологодского муниципального округа, утвержденными постановлением администрации Вологодского муниципального округа от 01.03.2023 № 68-02.
2.10. Согласование проекта муниципальной программы.
Разработанный проект муниципальной программы подлежит последовательному согласованию в электронном виде в системе электронного документооборота администрации округа в указанной очередности:
1) руководитель органа администрации Вологодского муниципального округа, наделенный правами юридического лица, или структурного подразделения администрации округа, определенного в соответствии с Перечнем муниципальных программ ответственным исполнителем;
2) соисполнители муниципальной программы (при необходимости);
3) заместитель главы округа, курирующий соответствующую сферу деятельности;
4) финансовое управление администрации округа;
5) отдел по экономической политике управления стратегического развития администрации округа;
6) правовое управление администрации округа.
2.11. При согласовании проекта муниципальной программы обязательно предоставляются следующие документы:
1) проект постановления администрации округа об утверждении муниципальной программы;
2) проект муниципальной программы;
3) пояснительная записка с указанием сведений о проведении общественного обсуждения проекта муниципальной программы.
2.12. Ответственный исполнитель муниципальной программы несет персональную ответственность за полноту и достоверность данных, представленных в проекте муниципальной программы и за расчет показателей.
Ответственный исполнитель муниципальной программы анализирует и согласует проект муниципальной программы на предмет соответствия:
- цели, приоритетам и задачам Стратегии социально-экономического развития округа;
- показателей и их значений;
- структурных элементов, реализуемых в рамках муниципальной программы, заявленным целям и результатам муниципальной программы.
2.13. Соисполнители муниципальной программы рассматривают и согласовывают проект муниципальной программы в части касающейся соответствующих полномочий.
2.14. Финансовое управление администрации округа оценивает проект муниципальной программы на предмет соответствия объемов финансирования по структурным элементам муниципальной программы в части бюджетных средств.
2.15. отдел по экономической политике управления стратегического развития администрации округа оценивает проект муниципальной программы на предмет:
1) соответствия целей и задач муниципальной программы цели, приоритетам и задачам Стратегии социально-экономического развития округа;
2) соблюдения требований к содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком;
3) наличия количественных и/или качественных показателей, характеризующих достижение цели и решение задач муниципальной программы, взаимосвязанных между собой.
2.16. Правовое управление администрации округа оценивает проект муниципальной программы на предмет соответствия требованиям действующего законодательства.
2.17. В случае, если проект муниципальной программы не согласован вышеперечисленными структурными подразделениями администрации округа, к нему прилагаются замечания. Ответственный исполнитель обеспечивает доработку проекта муниципальной программы и повторно направляет его на согласование.
2.18. Утверждение муниципальной программы.
Муниципальная программа утверждается постановлением администрации округа, которое вступает в силу со дня его подписания или с даты, указанной в нем.
Постановление администрации округа об утверждении муниципальной программы подлежит обязательному размещению на официальном сайте Вологодского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).
Муниципальная программа подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
В рамках подготовки проекта решения Представительного Собрания Вологодского муниципального округа об утверждении бюджета округа на очередной финансовый год и на плановый период муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению в срок до конца текущего финансового года.
Программы, предлагаемые к финансированию начиная с третьего финансового года, подлежат утверждению до 01 декабря года, предшествующему году начала реализации программы.
- Структура и содержание муниципальной программы.
3.1. Муниципальная программа разрабатываются с учетом следующих требований:
1) соответствие вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросам местного значения округа), определенным действующим законодательством;
2) установление для муниципальной программы измеримых показателей ее реализации;
3) наличие взаимосвязи бюджетных ассигнований с конечными результатами реализации муниципальной программы;
4) проведение регулярной оценки эффективности реализации муниципальной программы;
5) установление ответственности должностных лиц за неэффективную реализацию муниципальной программы.
3.2 Муниципальная программа имеет следующую структуру:
1) приоритеты и цели муниципальной политики округа в сфере реализации муниципальной программы, в том числе с указанием связи с национальными целями и государственными программами Вологодской области (в случае реализации муниципальной программы в сфере, для которой определены национальные цели, при наличии связи с государственными программами Вологодской области) (далее - стратегические приоритеты);
2) паспорт муниципальной программы;
3) паспорт муниципальных проектов, в случае реализации в рамках муниципальной программы соответствующих проектов;
4) паспорта комплексов процессных мероприятий, разрабатываемый по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
В текстовом разделе, предусматривающем описание стратегических приоритетов, отражаются национальные цели, приоритеты социально-экономического развития округа, а также показатели, характеризующие достижение таких приоритетов и целей, установленные документами стратегического планирования, федеральными законами, законами области, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правительства области, муниципальными правовыми актами Вологодского округа, на достижение которых направлена муниципальная программа.
Допускается в целях привлечения средств федерального бюджета, бюджета области, юридических лиц дополнение муниципальной программы иными сведениями, требования о наличии которых в муниципальной программе установлены федеральными, областными нормативными правовыми актами, соглашениями, предусматривающими предоставление средств федерального бюджета, бюджета области, юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы.
3.3. Паспорт муниципальной программы включает в себя следующую информацию:
1) наименование муниципальной программы;
2) куратор муниципальной программы (при наличии),
3) ответственный исполнитель муниципальной программы (наименование органа/структурного подразделения администрации округа),
4) соисполнители муниципальной программы (наименование органа/структурного подразделения администрации округа),
5) исполнители муниципальной программы (наименование органа администрации округа, структурного подразделения администрации Вологодского муниципального округа, муниципального учреждения, муниципального предприятия, организации, участвующей в реализации одного или несколько структурных элементов муниципальной программы),
6) период реализации (с возможностью выделения этапов), указывается в соответствие со сроками, утвержденными в Перечне муниципальных программ,
7) цели муниципальной программы;
8) направления (указывается в случае выделения в муниципальной программе направлений),
9) связь с национальными целями развития Российской Федерации и с государственными программами Вологодской области (при наличии),
10) показатели муниципальной программы;
11) структура муниципальной программы;
12) финансовое обеспечение муниципальнойпрограммы;
При необходимости в паспорт муниципальной программы могут включаться иные сведения.
3.4. Паспорт муниципальной программы формируется в соответствие с формой 1 приложения 1 к настоящему Порядку с приложением:
1) характеристики направлений расходов финансовых мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы (проектной части и комплексов процессных мероприятий) по форме 2 приложения 1 к настоящему Порядку;
2) сведений о порядке сбора информации и методике расчета показателей муниципальной программы по форме 3 приложения 1 к настоящему Порядку;
3) перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в рамках муниципальной программы планируются строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, или приобретение, по форме 4 приложения 1 к настоящему Порядку (приводится при наличии указанных объектов в рамках муниципальной программы),
4) сведений об объектах муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд округа, превышающих срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в целях реализации муниципальной программы по форме 5 приложения 1 к настоящему Порядку (приводятся при наличии таких контрактов в рамках муниципальной программы),
5) прогнозной (справочной) оценки объемов привлечения средств федерального и областного бюджетов, физических и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы по форме 7 приложения 1 к настоящему Порядку в случае привлечения указанных средств.
Финансовое обеспечение муниципальной программы, ее структурных элементов указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой. Указывается общий объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы, ее структурных элементов в целом, а также по годам реализации.
3.5. Цель муниципальной программы должна соответствовать приоритетам социально-экономического развития Вологодского муниципального округа Вологодской области в сфере реализации муниципальной программы, отражать конечные результаты реализации муниципальной программы.
Формулировки целей муниципальной программы не должны дублировать наименования ее задач, а также мероприятий (результатов) структурных элементов такой программы.
Цели муниципальной программы, задачи ее структурных элементов должны соответствовать критериям конкретности, измеримости, достижимости, актуальности и ограниченности во времени.
При постановке целей муниципальной программы и задач ее структурных элементов необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения. Для этого для каждой цели муниципальной программы, задачи ее структурного элемента формируются показатели.
Допускается включение в муниципальную программу комплекса процессных мероприятий, для которых показатели не устанавливаются.
3.6. Показатели муниципальной программы должны:
1) отражать специфику развития конкретной области (сферы деятельности), проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
2) иметь измеряемое или рассчитываемое количественное значение;
3) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы;
4) обеспечить возможность проверки и подтверждения достижения или решения этих целей и задач.
Показатели муниципальной программы и ее структурных элементов должны отвечать критериям точности, однозначности, измеримости (счетности), сопоставимости, достоверности, своевременности, регулярности (возможности проведения ежегодной оценки их достижения по установленным методикам расчета показателей, в том числе социальных эффектов от реализации муниципальных программ).
3.7. В число используемых показателей муниципальной программы должны включаться показатели, характеризующие конечные общественно значимые результаты и непосредственные результаты по годам реализации муниципальной программы, а также уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми (финансируемыми) в рамках муниципальной программы муниципальными услугами (работами), их объемом и качеством.
В муниципальной программе должны быть предусмотрены показатели, соответствующие показателям, установленным Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Стратегией социально-экономического развития Вологодского муниципального округа.
3.8. Показатели структурных элементов муниципальной программы должны быть увязаны с показателями муниципальной программы, но не должны повторять их.
3.9. В качестве наименования показателя используется лаконичное и понятное наименование, отражающее основную суть наблюдаемого социально-экономического явления (процесса, объекта).
Для одного и того же процесса и/или объекта наблюдения могут использоваться разные наблюдаемые характеристики (количественные, стоимостные, относительные или качественные).
3.10. Показатели муниципальной программы должны иметь запланированные по годам количественные значения, измеряемые (рассчитываемые) по прилагаемым методикам или определяемые на основе данных государственного статистического (ведомственного) наблюдения. Допускается установление порогового значения целевого показателя в формате «не более/не менее конкретного числа». В случае если плановое значение показателя является текстовым или логическим («да» или «нет»), следует отразить его достижение в числовом формате с указанием интерпретации значений показателя.
Значения показателей муниципальной программы, ее структурных элементов должны формироваться с учетом параметров прогноза социально-экономического развития округа. В случае если показатель муниципальной программы, структурного элемента муниципальной программы установлен прогнозом социально-экономического развития округа, то плановое значение указанного показателя должно быть не ниже (для показателей с динамикой «убывание» - не выше) значения соответствующего показателя базового варианта прогноза социально-экономического развития округа на соответствующий год.
3.11. При определении структуры муниципальной программы выделяются проектная часть и процессная часть.
Муниципальные проекты и мероприятия, проводимые в рамках муниципальных проектов, в совокупности составляют проектную часть муниципальной программы.
Структура муниципальной программы формируется исходя из необходимости и достаточности для достижения ее целей. При этом муниципальная программа должна предусматривать не менее 1 структурного элемента, формирующего ее проектную часть, и не менее 1 структурного элемента, формирующего ее процессную часть.
3.12. В рамках проектной части муниципальной программы осуществляется реализация направлений деятельности в соответствие с Положением об организации проектной деятельности.
Паспорта муниципальных проектов формируются в соответствии с формами, утвержденными Положением об организации проектной деятельности в администрации Вологодского муниципального округа (далее – Положение об организации проектной деятельности).
Паспорта муниципальных проектов отражаются в муниципальной программе в части разделов «Основные положения», «Показатели проекта», «Мероприятия (результаты) проекта», «Финансовое обеспечение реализации проекта», «Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, регионального бюджета, местного бюджета, физических и юридических лиц на решение задач проекта», «Участники проекта», «Методике расчета показателей проекта», «Дополнительная информация». Раздел «Дополнительная информация» не отражается в муниципальной программе при отсутствии информации в указанном разделе.
Сведения о муниципальных проектах, связанных с национальными проектами, отражаются в паспорте муниципальной программы и приложениях к нему в соответствии с паспортами муниципальных проектов, связанных с национальными проектами.
Мероприятия (результаты) структурных элементов проектной части муниципальной программы формируются в соответствии с перечнем типов мероприятий и их типовых контрольных точек, предусмотренных Положением об организации проектной деятельности, перечнем и характеристиками типовых направлений расходов по мероприятиям (результатам) структурных элементов муниципальной программы (приложение 4 к настоящему Порядку).
3.13. При формировании проектной части муниципальной программы, включаемые в ее состав мероприятия (результаты) должны иметь количественно измеримые итоги их реализации. При формировании процессной части муниципальной программы допускается включение мероприятий (результатов), не имеющих количественно измеримых итогов их реализации.
3.14. Паспорт комплекса процессных мероприятий формируется в соответствие с формой приложения 2 к настоящему Порядку.
В паспорте комплекса процессных мероприятий отображается следующее:
- наименование структурного элемента,
- ответственное структурное подразделение или орган администрации округа,
- сведения об исполнителе мероприятий.
- период реализации;
- показатели комплекса процессных мероприятий;
- перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий;
- финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий,
- прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального и областного бюджетов, физических и юридических лиц на решение задач комплекса процессных мероприятий,
- сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей комплекса процессных мероприятий.
При необходимости в паспорт структурного элемента могут включаться иные сведения.
В муниципальной программе не отражаются разделы паспорта комплекса процессных мероприятий в случае отсутствия устанавливаемых в них параметров.
3.15. Наименование мероприятия структурного элемента должно быть сформулировано в виде завершенного действия, характеризующего в том числе количество создаваемых (приобретаемых) материальных и нематериальных объектов, объем оказываемых услуг или выполняемых работ.
Наименованиемероприятияструктурногоэлементанедолжно:
дублировать наименования цели, показателя, задачи, иного мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы, объекта мероприятия (результата);
дублировать наименования показателей, мероприятий (результатов) иных структурных элементов муниципальной программы;
содержать значение и период достижения;
содержать наименования нормативных правовых актов, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области, Правительства области;
содержать указание на виды и формы поддержки (субсидии, субвенции, дотации и другое).
3.16. Параметры финансового обеспечения в паспорте структурного элемента приводятся в разрезе источников финансирования по годам реализации в целом по структурному элементу, а также с детализацией по его мероприятиям.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы (далее по тексту – финансовое обеспечение) осуществляется за счет средств бюджета округа, в том числе:
1) собственных доходов (в данном Порядке – налоговые и неналоговые доходы, дотации из областного бюджета);
2) безвозмездных поступлений из областного бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов (далее по тексту – за счет средств областного и (или) федерального бюджетов);
3) безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.
3.17. Основанием для включения средств областного и (или) федерального бюджета в финансовое обеспечение муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период является наличие областного закона (проекта областного закона) об областном бюджете на очередной год и плановый период, иных нормативных актов, подтверждающих распределение данных средств. Средства физических и юридических лиц, зачисляемые в бюджет округа в виде безвозмездных поступлений, включаются в финансовое обеспечение на основании подтверждающих документов (заключенных договоров, соглашений).
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета округа за пределами текущего финансового года и планового периода определяются с учетом параметров Стратегии социально-экономического развития округа.
3.18. Объем средств бюджета округа на реализацию муниципальной программы утверждается решением Представительного Собрания Вологодского муниципального округа о бюджете округа.
3.19. Ответственный исполнитель муниципальной программы разрабатывает проект муниципальной программы с учетом объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию муниципальной программы, и настоящего Порядка.
- Система управления муниципальной программой
4.1. Систему управления муниципальной программой составляют:
1) ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители;
2) куратор муниципальной программы;
3) проектный комитет.
4.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы реализует следующие полномочия:
1) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование, проведение общественного обсуждения, антикоррупционной экспертизы, внесение в установленном порядке на рассмотрение финансовому управлению администрации округа, отделу по экономической политике управления стратегического развития администрации округа;
2) обеспечивает государственную регистрацию муниципальной программы и внесение изменений в сведения о муниципальной программе в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования, размещение муниципальной программы и постановлений администрации округа, предусматривающих внесение изменений в муниципальную программу, на официальном сайте;
3) организует реализацию муниципальной программы, координирует деятельность соисполнителей и исполнителей, в том числе деятельность по заполнению форм и представлению данных для проведения мониторинга реализации муниципальной программы, инициирует решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;
4) осуществляет разработку комплексов процессных мероприятий и структурных элементов муниципальной программы, составляющих ее проектную часть, в отношении которых он является ответственным исполнителем;
5) осуществляет реализацию мероприятий (достижение результатов) структурных элементов муниципальной программы, в отношении которых он является исполнителем;
6) запрашивает у соисполнителей и исполнителей информацию, необходимую для проведения мониторинга, подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы (далее также - годовой отчет) и ответов на запросы;
7) осуществляет подготовку годового отчета и представляет его в отдел по экономической политике управления стратегического развития администрации округа, финансовое управление администрации округа, размещает на официальном сайте;
8) осуществляет сбор и обработку исходной информации для расчета показателей муниципальной программы и ее структурных элементов, являющихся показателями отчетности, в отношении которых он является ответственным за сбор данных;
9) в рамках своей компетенции инициирует и обеспечивает внесение изменений в Перечень муниципальных программ Вологодского муниципального округа Вологодской области;
10) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
4.3. Соисполнитель муниципальной программы:
1) участвует в разработке муниципальной программы и осуществляет реализацию мероприятий (достижение результатов) структурных элементов муниципальной программы, в отношении которых он является исполнителем;
2) осуществляет разработку структурных элементов муниципальной программы, в отношении которых он является ответственным исполнителем;
3) организует реализацию структурных элементов муниципальной программы, в отношении которых он является ответственным, инициирует решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями с обязательным согласованием с ответственным исполнителем муниципальной программы и заинтересованными соисполнителями, исполнителями;
4) представляет в установленный срок ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы, для включения в структурные элементы, в реализации которых он участвует, но не является ответственным, годовой отчет с учетом информации, полученной от исполнителей;
5) запрашивает у исполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы, а также информацию для включения в структурные элементы, в реализации которых он является ответственным, годовой отчет;
6) обеспечивает направление ответственному исполнителю постановлений администрации Вологодского муниципального округа, предусматривающих внесение инициированных им изменений в муниципальную программу, в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;
7) осуществляет сбор и обработку исходной информации для расчета показателей муниципальной программы и ее структурных элементов, являющихся показателями отчетности, в отношении которых он является ответственным за сбор данных;
8) в рамках своей компетенции инициирует и обеспечивает внесение изменений в Перечень муниципальных программ Вологодского муниципального округа Вологодской области;
9) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
4.4. Исполнитель муниципальной программы:
1) в рамках своей компетенции осуществляет реализацию мероприятий (достижение результатов) структурных элементов муниципальной программы, инициирует решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями с обязательным согласованием с ответственным исполнителем муниципальной программы и заинтересованными соисполнителями, и исполнителями;
2) представляет соисполнителю (ответственному исполнителю в случае, если он является ответственным исполнителем соответствующего структурного элемента муниципальной программы) предложения при разработке муниципальной программы в части мероприятий (результатов), в реализации которых предполагается его участие;
3) представляет в установленный срок ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, а также информацию для включения в структурные элементы, в реализации которых он участвует, в годовой отчет;
4) обеспечивает направление ответственному исполнителю постановлений администрации округа, предусматривающих внесение инициированных им изменений в муниципальную программу, в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;
5) осуществляет сбор и обработку исходной информации для расчета показателей муниципальной программы и ее структурных элементов, являющихся показателями отчетности, в отношении которых он является ответственным за сбор данных;
6) в рамках своей компетенции инициирует и обеспечивает внесение изменений в Перечень муниципальных программ Вологодского муниципального округа;
7) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
4.5. Куратор муниципальной программы:
1) координирует вопросы разработки и реализации муниципальной программы;
2) урегулирует разногласия между ответственным исполнителем, соисполнителями, исполнителями муниципальной программы по параметрам муниципальной программы;
3) осуществляет на постоянной основе контроль реализации курируемых муниципальных программ, в том числе ежеквартальный анализ рисков достижения показателей, реализации мероприятий, рассматривает предложения ответственных исполнителей, соисполнителей, исполнителей по минимизации указанных рисков.
4.6. Проектный комитет реализует полномочия в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в администрации Вологодского муниципального округа.
4.7. В рамках реализации своих полномочий отдел по экономической политике управления стратегического развития администрации округа вправе запрашивать дополнительную информацию о реализации муниципальной программы и направлять ответственному исполнителю (соисполнителю, исполнителю) запросы с указанием срока исполнения и при необходимости приложением формы, формата и порядка представления сведений.
- Внесение изменений в муниципальную программу
5.1. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, соисполнителя или исполнителя.
5.2. Изменения в муниципальную программу вносятся:
1) в целях устранения противоречий (приведения в соответствие) с федеральным нормативным правовым актом, законом области, муниципальными нормативными правовыми актами;
2) во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области, Правительства области, председателя Правительства области;
3) в связи с принятием:
федерального нормативного правового акта, которым вносятся изменения в методику расчета показателей государственного статистического, ведомственного статистического наблюдения;
федерального нормативного правового акта, нормативного правового акта Вологодской области, муниципального нормативного правового акта, которыми изменяются, отменяются, дополняются полномочия (функции) органов местного самоуправления, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями, исполнителями) муниципальной программы, либо изменяются требования к порядку осуществления полномочий, муниципального нормативного правового акта о назначении на должность (освобождении от должности) руководителей (заместителей руководителей) указанных органов;
постановления администрации округа о внесении изменений в Перечень муниципальных программ округа, стратегию социально-экономического развития округа, план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития округа;
4) в связи с заключением соглашения (договора) с органом исполнительной власти Вологодской области (в том числе в целях выполнения требований областных органов исполнительной власти для заключения соглашения (договора)), с утверждением плана мероприятий («дорожной карты»), внесением изменений в план мероприятий («дорожную карту»), направленных на реализацию указов Президента Российской Федерации, которые влияют на показатели муниципальной программы, показатели, мероприятия (результаты) ее структурных элементов;
5) по основаниям внесения изменений в сводную бюджетную роспись, предусмотренным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными федеральными нормативными правовыми актами, и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также по основаниям, установленным частью 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.3. Внесение изменений в муниципальную программу по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 5.2 настоящего Порядка, осуществляется при условии, что данное изменение не затрагивает объемы финансирования муниципальной программы, ее структурных элементов.
5.4. Внесение изменений в муниципальную программу в части реализации долгосрочных контрактов, бюджетных инвестиций, правил предоставления межбюджетных трансфертов допускается по иным основаниям, не предусмотренным пунктом 5.2 настоящего Порядка.
5.5. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Представительного Собрания Вологодского муниципального округа о внесении изменений в решение Представительного Собрания Вологодского муниципального округа о бюджете округа на текущий год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
5.6. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с соглашениями (дополнительными соглашениями, договорами) с органами исполнительной власти Вологодской области, которые влияют на мероприятия (результаты), показатели муниципальной программы и ее структурных элементов:
на год, предшествующий текущему году, - в срок до 1 марта текущего года;
на текущий и последующие годы - в течение трех месяцев со дня подписания соглашений (дополнительных соглашений, договоров), указанных в абзаце первом настоящего пункта.
5.7. Значения показателей муниципальной программы, муниципальных проектов, показатели и мероприятия (результаты) комплекса процессных мероприятий, установленные на периоды, предшествующие текущему году реализации муниципальной программы, изменению не подлежат, за исключением случаев, указанных 5.5, 5.6 настоящего Порядка.
Изменения значений показателей и мероприятий (результатов), указанных в абзаце первом настоящего пункта, должны быть подтверждены соответствующими расчетами (обоснованиями), прилагаемыми к проекту постановления администрации округа о внесении изменений в муниципальную программу.
5.8. Изменение плановых значений показателей муниципальной программы на текущий и последующие годы, помимо основания, установленного пунктом 5.6 настоящего Порядка, допускается по основаниям, предусмотренным следующими подпунктами пункта 5.2 настоящего Порядка:
Подпунктом 1 в целях приведения в соответствие с параметрами бюджета округа (объем доходов бюджета округа, в том числе налоговых и неналоговых доходов, объем расходов бюджета округа, в том числе расходов на реализацию муниципальных программ, объем дефицита бюджета округа, объем и структура долга), утвержденными решением Представительного собрания о бюджете округа (с учетом изменений);
подпунктом 2, если это не нарушает положений федеральных правовых актов, нормативных правовых актов Вологодской области, соглашений, заключенных с органами исполнительной власти области.
Изменение плановых значений показателей муниципальной программы, характеризующих объем строительства (реконструкции, капитального ремонта), ремонта объектов социальной и коммунальной инфраструктур, допускается в связи с изменением в муниципальной программе объектов строительства (реконструкции, капитального ремонта), ремонта и (или) объемов финансового обеспечения мероприятий, предусматривающих строительство (реконструкцию, капитальный ремонт), ремонт указанных объектов.
5.9. При сокращении объемов финансирования комплекса процессных мероприятий, муниципального проекта допускается внесение изменений в значения показателей, мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий, муниципального проекта при отсутствии федеральных правовых актов, соглашений, заключенных с исполнительными органами области, устанавливающих значения соответствующих показателей, мероприятий (результатов).
Увеличение объемов финансирования комплекса процессных мероприятий, муниципального проекта влечет за собой внесение соответствующих изменений в значения показателей, мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий, муниципального проектов при условии непосредственного влияния на значения указанных показателей, мероприятий (результатов), а также если это не нарушает положений областных правовых актов, соглашений, заключенных с органами исполнительной власти области.
В связи со сложившейся экономией, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету округа, на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, формирование изменений в муниципальную программу и (или) ее структурный элемент осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы не реже 1 раза в квартал в порядке, установленном пунктами 5.11.-5.14. настоящего Положения и руководствуясь постановлением Правительства Вологодской области от 24.02.2025 № 262 «Об утверждении Порядка направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов».
5.10. При внесении изменений в значения показателей муниципальной программы, муниципального проекта, показателей, мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий значения аналогичных показателей, результатов, предусмотренных в нормативных документах, не относящихся к документам стратегического планирования округа, но определяющих развитие соответствующей сферы, в том числе ведомственных документах (за исключением планов мероприятий («дорожных карт»), направленных на реализацию указов Президента Российской Федерации, согласованных с исполнительными органами власти), подлежат приведению в соответствие с муниципальной программой. При этом в пояснительной записке к проекту постановления о внесении изменений в муниципальную программу требуется приведение сведений о нормативных документах, в том числе ведомственных, подлежащих изменению в связи с внесением изменений в муниципальную программу.
5.11. Проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу инициируется ответственным исполнителем или соисполнителем муниципальной программы.
5.12. Обязательным приложением к проекту постановления о внесении изменений в муниципальную программу является пояснительная записка, в которой: отражаются:
1) информация по изменениям целей, задач и показателей структурных элементов, муниципальной программы с обоснованием причин изменений;
2) изменения ресурсного обеспечения структурных элементов муниципальной программы;
3) финансово-экономическое обоснование расходов по каждому мероприятию программы, в которое вносятся изменения или которое включается в муниципальную программу вновь.
5.13. Проект изменений в муниципальную программу подлежит согласованию в соответствии с пунктом 2.10. настоящего Порядка.
5.14. В проекте постановления администрации округа, предусматривающем изменение муниципальной программы в части структурных элементов, составляющих ее проектную часть, отражаются паспорта указанных проектов с учетом предлагаемых изменений.
- Планирование реализации муниципальной программы
6.1. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планами реализации ее структурных элементов.
6.2. Мероприятие (результат) структурного элемента муниципальной программы должно иметь контрольные точки, отражающие ход его реализации и факт завершения значимых действий по исполнению (достижению) этого мероприятия (результата) и (или) по созданию объекта.
Формулировки контрольных точек должны отражать факт завершения промежуточного результата или иного значимого действия по выполнению мероприятия (достижению результата).
При планировании сроков реализации мероприятий (результатов) муниципальной программы и ее структурных элементов (достижения контрольных точек) должна быть обеспечена возможность контроля реализации соответствующего мероприятия (результата).
Мероприятия (результаты) структурных элементов муниципальной программы, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета, а также объекты недвижимого имущества, в отношении которых планируются строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, или приобретение, необходимо декомпозировать до конкретных объектов и их контрольных точек.
6.3. При разработке контрольных точек комплексов процессных мероприятий муниципальных программ необходимо использовать контрольные точки в соответствии с перечнем типов мероприятий и их типовых контрольных точек комплексов процессных мероприятий (приложение 3 к настоящему Порядку).
6.4. Формирование, утверждение и корректировка реализации муниципальных проектов, входящих в структуру муниципальной программы, осуществляются в соответствии с Положением об организации проектной деятельности.
6.5. Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.
- Мониторинг и оценка эффективности реализации муниципальных программ
7.1. Мониторинг реализации муниципальных программ (далее - мониторинг) представляет собой комплекс мероприятий по измерению их фактических параметров, расчету отклонения фактических параметров от плановых, анализу их причин, а также по прогнозированию хода реализации муниципальных программ, выявлению и минимизации рисков недостижения плановых параметров.
Целью мониторинга является получение на постоянной основе информации о ходе реализации муниципальных программ для принятия управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.
7.2. Мониторинг муниципальных программ (их структурных элементов) осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и Положением об организации проектной деятельности.
7.3. В ходе мониторинга формируются годовые (за отчетный год) отчеты (далее – Отчет) в соответствии с настоящим Порядком и Положением об организации проектной деятельности.
Подготовка Отчета осуществляется ответственным исполнителем на основе отчетов о ходе реализации муниципальных проектов, а также отчетов о ходе реализации комплексов процессных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы.
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель обеспечивают соответствие сведений, содержащихся в годовом отчете, отчету о выполнении плана по достижению показателей муниципальной программы за соответствующий период при наличии утвержденного плана по достижению показателей муниципальной программы на соответствующий год.
7.4. Информация в отчетности представляется нарастающим итогом (за исключением параметров муниципальных программ, комплексов процессных мероприятий, которые в паспортах таких муниципальных программ, комплексов процессных мероприятий указаны не нарастающим итогом) с начала текущего финансового года до конца последнего месяца отчетного периода.
В случае если реализация комплекса процессных мероприятий осуществляется не с начала финансового года, информация в отчете о ходе реализации комплекса процессных мероприятий представляется нарастающим итогом с даты начала реализации комплекса процессных мероприятий и до конца последнего месяца отчетного периода.
7.5. Ответственный исполнитель и соисполнитель в рамках муниципальной программы или структурного элемента соответственно несут ответственность за:
1) своевременное и эффективное использование бюджетных средств;
2) качественное выполнение реализуемых мероприятий муниципальной программы;
3) достижение показателей результатов реализации муниципальной программы, как по годам ее реализации, так и в целом за весь период реализации муниципальной программы;
4) достоверность информации, используемой для расчёта показателей;
5) соблюдение сроков предоставления и качества подготовки отчетности о реализации муниципальной программы;
6) исполнение договоров (муниципальных контрактов, соглашений), заключенных в рамках реализации муниципальной программы.
7.6. Мониторинг реализации муниципальной программы в течение всего периода ее реализации осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.
7.7. Мониторинг реализации муниципальной программы предусматривает:
1) формирование и согласование годового отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;
2) формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ.
7.8. Формирование годового отчета о ходе реализации муниципальной программы.
7.8.1. Отчет о ходе реализации муниципальной программы включает:
а) отчетные данные по муниципальной программе, формируемые ответственным исполнителем муниципальной программы по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
б) отчеты о ходе реализации структурных элементов муниципальной программы.
7.8.2 Формирование годового отчета о ходе реализации комплекса процессных мероприятий осуществляется органом (структурным подразделением) администрации округа, ответственным за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий, в соответствие с формой, утвержденной приложением 5 к настоящему Порядку.
В отчете о ходе реализации комплекса процессных мероприятий отражаются значения мероприятий (результатов) и контрольные точки, срок достижения которых наступил в отчетном периоде, а также досрочно достигнутые (при наличии).
7.8.3 Формирование ежегодного отчета о реализации муниципального проекта предоставляется руководителем муниципального проекта в порядке и сроки, установленные Положением об организации проектной деятельности.
7.8.4. К годовому отчету прилагается пояснительная записка, содержащая следующую информацию:
а) о достижении целей муниципальной программы за отчетный период, а также прогноз достижения целей муниципальной программы на предстоящий год и по итогам ее реализации в целом;
б) об основных результатах реализации муниципальной программы, достигнутые в отчетном году (реализованные мероприятия, построенные/реконструированные объекты, этапы выполнения событий в рамках запланированных мероприятий);
в) о структурных элементах, реализация которых осуществляется с нарушением установленных параметров и сроков;
г) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
д) предложения о корректировке, досрочном прекращении муниципальной программы или отдельных структурных элементов;
е) оценку эффективности муниципальной программы за отчетный год в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ (приложение 7 к настоящему Порядку);
7.8.5. При формировании отчетности о достижении показателя муниципальной программы, показателя и (или) мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы (за исключением муниципальных проектов, связанных с национальными проектами), определяемого количеством введенных в эксплуатацию/построенных объектов капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) за отчетный год, учитываются объекты, по которым разрешения на ввод в эксплуатацию (для объектов, на строительство или реконструкцию которых требуется получение разрешения на строительство) или акты приемки объекта капитального строительства (для объектов, на строительство или реконструкцию которых получение разрешения на строительство не требуется) оформлены в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным, при условии, что до 31 декабря отчетного года осуществлено в полном объеме финансирование капитальных вложений за счет средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и завершено строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объекта.
7.8.6. Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает согласование годового отчета с Финансовым управлением администрации округа в части сведений об исполнении бюджета в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы и на финансовое обеспечение комплексов процессных мероприятий, реализуемых в рамках данной программы.
Финансовое управление администрации округа согласовывает годовой отчет - в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем его поступления в печатном и электронном виде.
7.9 Годовой отчет подписывается руководителем органа администрации округа или структурного подразделения администрации округа - ответственного исполнителя муниципальной программы путем визирования титульного листа.
7.10. В целях формирования годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы соисполнители в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляют ответственному исполнителю информацию необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета.
7.11. В срок до 20 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель муниципальной программы представляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на экспертизу в финансовое управление администрации округа.
7.12.Финансовое управление администрации округа в течение 5 рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя годового отчета проводит экспертизу отчета за отчетный финансовый год на предмет:
обоснованности оценки фактического использования финансовых ресурсов муниципальной программы за отчетный финансовый год;
обоснованности оценки возможности использования запланированных финансовых ресурсов муниципальной программы до окончания срока ее реализации.
При наличии замечаний возвращает данные годового отчета на доработку и (или) направляет ответственному исполнителю запрос о представлении недостающей информации.
Ответственный исполнитель устраняет замечания и (или) представляет запрашиваемую информацию по запросу, в срок не более 3-х рабочих дней со дня поступления данных годового отчета на доработку и (или) получения запроса.
По результатам экспертизы финансовое управление администрации округа составляет заключение.
7.13. В срок до 31 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель муниципальной программы представляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год с заключением финансового управления на экспертизу в отдел по экономической политике управления стратегического развития администрации округа в электронном виде и на бумажном носителе.
Муниципальная программа, по которой в установленный срок не был представлен годовой отчет, признается неэффективной без расчета оценки эффективности ее реализации.
7.14. Отдел по экономической политике управления стратегического развития администрации округа в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным:
проводит анализ оценки эффективности муниципальных программ за отчетный год в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ (приложение 7 к настоящему Порядку);
осуществляет подготовку Сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Вологодского муниципального округа за отчетный год (далее - Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ).
При наличии замечаний возвращает данные годового отчета на доработку и (или) направляет ответственному исполнителю запрос о представлении недостающей информации.
Ответственный исполнитель устраняет замечания и (или) представляет запрашиваемую информацию по запросу, в срок не более трех рабочих дней со дня поступления данных годового отчета на доработку и (или) получения запроса.
По результатам экспертизы отдел по экономической политике управления стратегического развития администрации округа составляет экспертное заключение.
Экспертное заключение подписывается руководителем отдела по экономической политике управления стратегического развития администрации округа, первый экземпляр которого хранится в отделе по экономической политике управления стратегического развития администрации округа, второй направляется ответственному исполнителю.
7.15. Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет размещение годового отчета в закрытой части ГАС «Управление» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 31 мая года, следующего за отчетным.
7.16. В срок до 20 мая года, следующего за отчетным годом, отдел по экономической политике управления стратегического развития администрации округа составляет и представляет на утверждение главе Вологодского муниципального округа проект Сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ.
7.17. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ содержит:
а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный год;
б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых значений показателей муниципальных программ за отчетный год, в том числе о причинах недостижения запланированных значений показателей муниципальных программ;
в) сведения об объеме использованных на реализацию муниципальных программ средств бюджета округа и других источников;
г) сведения о результатах оценки эффективности реализации муниципальных программ, в том числе предложения по дальнейшей реализации муниципальных программ, по повышению эффективности реализации муниципальных программ.
7.18. В случае несоответствия результатов выполнения муниципальной программы показателям эффективности, предусмотренным утвержденной муниципальной программой, отдел по экономической политике управления стратегического развития администрации округа вносит главе округа предложения:
1) о корректировке целей и периоде реализации муниципальной программы, перечня мероприятий (результатов), показателей;
2) о сокращении финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета округа на очередной финансовый год;
3) о досрочном прекращении реализации муниципальной программы.
7.19. Досрочное завершение муниципальной программы обязательно в случаях:
1) ликвидации ответственного исполнителя муниципальной программы и невозможности возложения его обязанностей на другого ответственного исполнителя муниципальной программы;
2) установления в ходе мониторинга невозможности достижения целей муниципальной программы, за счет предусмотренных в ней объемов финансирования по причинам внутреннего или внешнего характера.
7.20 Ответственный исполнитель муниципальной программы в случае досрочного ее завершения разрабатывает проект постановления администрации Вологодского муниципального округа о досрочном завершении муниципальной программы, предусматривающего порядок прекращения всех обязательств.
7.21.Утвержденный Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ размещается на официальном сайте в течение 10 рабочих дней после дня его утверждения.