Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Вологодского муниципального округа

(№ПОС-169-02/25)

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и во исполнение решения Представительного собрания Вологодского муниципального округа от 25.04.2023 № 227 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Вологодского муниципального округа» и  решения Представительного собрания Вологодского муниципального округа от 25.04.2023 № 228 «Об утверждении порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Вологодского муниципального округа»,

администрация округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Вологодского муниципального округа.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы округа А.Ю. Соколова.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Вологодского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

И.о. главы округа А.Ю. Соколов

УТВЕЖДЕНА постановлением администрации Вологодского муниципального округа от 12.09.2025 № 169-02

Приложение к постановлению администрации Вологодского муниципального округа

от 12.09.2025 № 169-02

Методика определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Вологодского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Вологодского муниципального округа (далее - Методика) разработана в целях установления единого механизма формирования размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.

1.2. Настоящая Методика распространяется на муниципальные бюджетные (автономные) учреждения Вологодского муниципального округа (далее – Учреждения), подведомственные администрации Вологодского муниципального округа, отраслевым (функциональным) органам администрации Вологодского муниципального округа, осуществляющие на платной основе для физических и юридических лиц оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Вологодского муниципального округа  (далее – платной услуги).

2. Определение стоимости платных услуг

2.1. Размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги определяется исходя из расчетно-нормативных затрат, экономически обоснованных расходов на ее оказание и нормы прибыли (рентабельности).

2.2. Затраты на оказание платной услуги распределяются на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не используемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

2.3. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

- затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (далее - основной персонал);

- затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги;

- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

- иные затраты, связанные с оказанием платной услуги.

2.4. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не используемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

- затраты на оплату труда персонала учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);

- общехозяйственные затраты, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживанием и текущим ремонтом объектов (далее - общехозяйственные затраты);

- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иных обязательных платежей;

- затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

2.5. Затраты на оказание услуги рассчитываются по следующей формуле:

Зусл = Зоп + Змз + Зам +Зиз + Зн , где:

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (руб.);

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Зам - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зиз - сумма иных затрат при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги.

2.5.1. Затраты на оплату труда основного персонала включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам на оказание платной услуги (работы).

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как сумма произведений фактической стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги.

Расчет производится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги (работы), и определяется по формуле:

Зоп =   , где:

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала (руб.);

ОТч - повременная ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда). Определяется как частное от деления среднего должностного оклада в месяц (с начислениями) на месячный фонд рабочего времени (руб./час);

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги (работы).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы), приводится по форме согласно таблице 1.

Таблица 1

Расчет затрат на оплату труда основного персонала

2.5.2. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы), рассчитываются как сумма произведений средних цен на материальные запасы на объем их потребления в процессе оказания платной услуги (работы).

Расчет производится по каждому виду материальных запасов и определяется по формуле:

Змз = SUM МЗ x Ц, где:

Змз - затраты на материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги (руб.);

МЗ - материальные запасы определенного вида (ед.);

Ц - цена приобретаемых материальных запасов (руб. за ед.).

Расчет затрат на материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги (работы), проводится по форме согласно таблице 2.

Таблица 2

Расчет затрат на материальные запасы

2.5.3. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (Зам), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы амортизации и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, проводится по форме согласно таблице 3.

Таблица 3

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

2.5.4. Расчет иных затрат при оказании платной услуги (Зиз) проводится по форме согласно таблице 4.

Таблица 4

Расчет иных затрат

2.5.5. Накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги, определяются пропорционально (соразмерно) затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, и рассчитываются по следующей формуле:

Зн = Кн x Зоп, где:

Зн - накладные затраты, связанные с оказанием платной услуги (руб.);

Зоп - затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (руб.);

Кн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на сновании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

Зауп - фактические затраты на оплату труда административно-управленческого персонала за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы (руб.);

Зохн - фактические общехозяйственные затраты за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (руб.);

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде (руб.);

Зоп - сумма фактических затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда на весь основной персонал учреждения за предшествующий период исходя из прогнозируемого изменения численности основного персонала и прогнозируемого роста заработной платы.

Фактические затраты на оплату труда административно-управленческого персонала включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

- затраты по повышению квалификации всего основного и административно-управленческого персонала.

Фактические общехозяйственные затраты включают в себя:

- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе, приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе, затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания платной услуги, затраты на уборку помещений, на содержание транспорта,  санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы амортизации.

Расчет накладных затрат проводится по форме согласно таблице 5.

Таблица 5

Расчет накладных затрат

2.6. Расчет платы за платную услугу производится по форме согласно таблице 6.

Таблица 6

Расчет платы за платную услугу учреждения

2.7. Пример расчета размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг приведен в приложении к настоящей Методике.

3. Заключительные положения

3.1. Предельный размер платы за оказание необходимых и обязательных услуг не может превышать экономически обоснованные расходы на оказание платной услуги увеличенной на предельный размер прибыли не более 20%.

3.2. Пересмотр размера платы за оказание платных услуг производится по мере необходимости, но не чаще одного раза в год.

3.2.1. Основание для пересмотра размера платы:

- изменение стоимости используемых материальных ресурсов, условий оплаты труда, объема оказываемых услуг и других факторов;

- изменение нормативных правовых актов.

Пример расчета размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг

Расчет размера платы за оказание услуги по подготовке схемы границ предполагаемых к использованию земельных участков на кадастровом плане территории

* расчет по статьям затрат производится в соответствии с пунктом 2.5.1-2.5.5 Методики