АЛЕКСЕЙ БОБРОВ: «РАБОТНИК ПРОКУРАТУРЫ ДОЛЖЕН БЫТЬ ЧУТКИМ»

Полтора года назад прокуратуру Вологодского района возглавил старший советник юстиции Алексей Бобров. Напомним, он работал старшим следователем прокуратуры города Вологды, заместителем прокурора Устюженского района, прокурором отдела по надзору за уголовно­процессуальной и оперативно­розыскной деятельностью в прокуратуре Вологодской области, прокурором Усть­Кубинского района. Таким образом, стаж Алексея Александровича в органах прокуратуры составляет 18 лет. Сегодня он рассказывает о буднях районной прокуратуры, своих подчиненных и о целях и задачах ведомства на ближайшую перспективу.

- Алексей Александрович, за последние годы кадровый состав прокуратуры Вологодского района заметно изменился. Можно ли сказать, что большую часть Вашей команды сегодня составляют молодые сотрудники?

- В настоящее время в нашем коллективе работает только один молодой сотрудник - помощник прокурора района Евгений Эдуардович Зайнак. Его стаж работы в прокуратуре составляет менее трех лет. Все остальные мои подчиненные обладают достаточным опытом работы, который позволяет им успешно решать поставленные задачи.

- Следующий вопрос о том, как отработала прокуратура района минувший год? Что удалось выполнить, а что нет?

- Деятельность нашего коллектива в прошлом году была достаточно продуктивной, я оцениваю ее, как удовлетворительную. Фронт работы достаточно большой, но ее эффективность должна быть еще выше. В прошлом году в рамках наших общенадзорных мероприятий выявлено более 1000 нарушений, с целью устранения которых были внесены акты прокурорского реагирования. Только на незаконные правовые акты было внесено 120 протестов, в суд направлено 26 исковых заявлений, внесено 312 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены в полном объеме. К административной ответственности привлечено 43 лица. Три материала направлены для осуществления уголовного преследования в отношении лиц, совершивших преступления.

Благодаря совместным действиям правоохранительных органов, в том числе координирующим действиям районной прокуратуры, удалось добиться снижения преступности на 16 процентов. В немалой степени это произошло за счет существенного сокращения такого достаточно распространенного вида преступлений, как кража. Если в 2017 году произошло 529 краж, то в прошлом году - 411. Кроме того, также снизилось число таких тяжких преступлений, как убийство - с семи до трех.

Конечно, далеко не все получилось в 2018 году. По­прежнему напряженной остается ситуация в молодежной среде. Так, количество преступлений, совершенных подростками, по сравнению с позапрошлым годом не изменилось (25). Поэтому одной из приоритетных задач прокуратуры района является исправление данной ситуации. Для этого мы, в первую очередь, должны усилить профилактическую работу среди подростков, направленную на упреждение противоправных действий.

Нельзя не отметить, что на наших улицах и в общественных местах снизилось количество грабежей и разбоев, также меньше стало преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Однако, поскольку всех этих противоправных действий совершается по­прежнему много, нам во взаимодействии с другими ответственными структурами предстоит выполнить еще много работы, чтобы обстановка улучшилась.

- Кто из Ваших подчиненных показал наилучшие результаты?

- Практически все мои подчиненные справились с поставленными задачами. Но особенно проявили свои профессиональные и деловые качества два моих заместителя: Сергей Александрович Бахориков, курирующий надзор за соблюдением федерального законодательства, и Юрий Валерьевич Четвериков, отвечающий за соблюдения законности при осуществлении уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. Очень плодотворно поработала старший помощник прокурора Наталья Георгиевна Миронова, осуществляющая надзор за соблюдением бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе, трудового законодательства. С самой лучшей стороны проявила себя и помощник прокурора Юлия Арифовна Малахова, фронтом работ которой является надзор за законностью нормативно­правовых актов, соблюдением законодательства о противодействии коррупции, о местном самоуправлении.

- С какими вопросами и проблемами обращаются граждане в прокуратуру?

- Больше всего обращаются с жалобами. По вопросам трудовых, жилищных прав, земельного законодательства. К примеру, в ноябре прошлого года по горячей линии к нам в прокуратуру поступила информация о большой задолженности заработной платы в ООО «Вологодский агрокомплекс» в поселке Ермаково. В ходе проверки было установлено, что в действительности заработная плата не выплачена 335 работникам в размере 3 миллионов 900 тысяч рублей. В этой ситуации прокуратурой района были приняты необходимые меры реагирования: внесено представление, проведена серия рабочих встреч с руководством предприятия, в которых я лично принимал
участие. В результате к 14 декабря нам удалось добиться погашения работодателем задолженности в полном объеме.

Тремя месяцами раньше (в августе) в прокуратуру района обратился многодетный отец, который состоял в очереди на бесплатное предоставление многодетным семьям земельных участков с 2017 года. Напомню, что согласно действующему законодательству семья из трех и более детей имеет право на бесплатное предоставление им земельного участка в личную собственность. Получить полагающийся ему земельный участок многодетный отец не мог из­за фактического бездействия администрации сельского поселения.

В связи с этим прокуратурой района были приняты меры прокурорского реагирования, в адрес главы сельского поселения внесено представление. В рамках исполнения требований прокуратуры, изложенных в представлении, администрация поселения провела кадастровые работы по уточнению границ находящихся в муниципальной собственности земельных участков, которые могут быть бесплатно предоставлены многодетным семьям для ведения личного подсобного хозяйства. Также прокуратура района обязала администрацию поселения утвердить перечень этих земельных участков. В итоге через два месяца (в ноябре) права многодетного отца были восстановлены: он получил возможность выбрать для своей семьи подходящий земельный участок.

- Какое еще направление деятельности районной прокуратуры находится в числе приоритетных?

- Одним из таких направлений является работа по защите прав обманутых участников долевого строительства. В настоящее время на территории района имеется пять проблемных домов, которые занесены в соответствующий реестр, составленный департаментом строительства. Есть еще три дома, которые мы считаем потенциально проблемными. Защищая права обманутых дольщиков, мы стараемся работать в тесном контакте с администрацией Вологодского района и в соответствии с принятым в октябре 2017 года законом «О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области».

Таким образом, в 2017 году совместными усилиями нам удалось добиться достройки и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома № 2 по улице Сосновая поселка Кувшиново, а, значит, защитить права 59­ти дольщиков. Кроме того, поскольку по ряду причин дальнейшее строительство в том же поселке многоквартирного дома по улице Майская, д. 6 оказалось невозможным, удалось восстановить права всех 13 граждан путем возмещения инвестором денежных средств выплаченных гражданами по договорам долевого участия.

Напомню, каким образом решается проблема участников долевого строительства. В соответствии с вышеуказанным законом, утвержденный на совете при губернаторе области инвестор достраивает проблемный объект или предоставляет обманутым дольщикам квартиры в другом доме. Либо это может быть денежная компенсация дольщикам денежных средств внесенных застройщику по договору долевого участия.

Стоит признать, что фронт работ в этом направлении у нас еще достаточно большой, поэтому вопрос о защите прав обманутых дольщиков постоянно находится на повестке рабочего дня прокуратуры района.

- На каких еще направлениях работы делает основной упор районная прокуратура? Что удалось сделать за минувшие полтора месяца?

- Согласно нашей плановой деятельности в этом году мы сконцентрировали усилия на проверке соблюдения различными структурами градостроительного, земельного и жилищного законодательства. Еще одним важнейшим направлением в нашей работе является контроль за эффективностью использования администрацией района муниципального имущества.

Также в зоне особого внимания прокуратуры находится организация детского питания в дошкольных учреждениях. Реагируя на сигналы от граждан, мы в этом году уже провели большую работу, выявив ряд недостатков и нарушений в организации детского питания практически во всех дошкольных учреждениях района. Жалобы на саму организацию питания и соблюдение санитарных правил при утверждении меню полностью подтвердились. Кроме того, также допущены нарушения руководителями детских садов при заключении контрактов по организации питания детей. Проверки в дошкольных учреждениях продолжаются, нескольким ответственным работникам уже внесены представления, и некоторые должностные лица привлечены к административной ответственности.

Хочу подчеркнуть, что деятельность прокуратуры сосредоточена на всех социальных сферах. В том числе и на обеспечении лекарственными препаратами льготников.

- И последний вопрос, Алексей Александрович. Какие человеческие качества, на Ваш взгляд, необходимы для работы в прокуратуре?

- В первую очередь - добросовестность. Также работник прокуратуры должен быть чутким и отзывчивым к чужим бедам и проблемам. И, конечно же, справедливым, ведь так или иначе, вся наша служба сводится к защите прав граждан. Будь это работа по обращениям граждан или текущая надзорная деятельность.